Wie Richard Horsey, leitender Myanmar-Berater der International Crisis Group, es mir gegenüber ausdrückte, ist das erste Gebot, eine Verschlechterung der Situation zu verhindern. Er weist darauf hin, dass das Theater um die Abstimmung in diesem Jahr zusammen mit dem Zeitablauf das Risiko birgt – insbesondere für nichtdemokratische Länder in der Region – dass ausländische Staats- und Regierungschefs versucht sein werden, das Wahlergebnis als die beste von nur schlechten Optionen zu akzeptieren , und fahre fort. Schließlich ist Myanmar seit Jahrzehnten ein Krisenherd.
Es wird besonders schwierig sein, die Linie zu halten, wenn Militärchefs taktisch vorgehen, um Aung San Suu Kyi freizulassen oder die Bedingungen ihrer Haft nach der Abstimmung zu lockern, was, wie Aaron Connelly vom International Institute for Strategic Studies erklärt, die ASEAN und die breitere internationale Gemeinschaft spalten würde , und riskiert auch einen zersplitterten Widerstand gegen die Junta, indem sie die NLD ermutigt, sich allein hinter ihr zu versammeln.
Es ist wichtig, den Druck aufrechtzuerhalten.
BEGRENZTE HEBELWIRKUNG, NICHT KEINE
Der Westen kann bilaterale Sanktionen aufrechterhalten und ergänzen, auch wenn UN-Maßnahmen wegen des Gebrauchs ihres Vetorechts durch China und Russland unwahrscheinlich bleiben. Bestehende Sanktionen haben die Meinung nicht geändert und werden dies wahrscheinlich auch nicht so bald tun – das Militär verfügt über jahrzehntelange Erfahrung in der Umgehung von Beschränkungen – aber solche Maßnahmen signalisieren Absicht, und sie tun weh.
Westliche Regierungen werden keine Waffen schicken, aber sie können die Schattenregierung der Nationalen Einheit und diejenigen, die sich vor Ort widersetzen, anderweitig unterstützen, indem sie die Koordinierung fördern, humanitäre Hilfe durch lokale Organisationen leiten und vor allem weiterhin ihre Glaubwürdigkeit betonen. Der Westen hat begrenzten Einfluss, nicht gar keinen.
Westliche Mächte können viel mehr tun, um die Menschen rund um Myanmar dazu zu drängen, sich zu wehren, nicht zuletzt durch die Förderung von Beschränkungen des Waffenverkaufs. Sie können auch Bemühungen von Nachbarn vorbeugen, die die Wahl der Junta legitimieren würden, indem sie beispielsweise Hilfe anbieten oder Beobachter entsenden, wie es Indien zuvor getan hat.
Neu-Delhi und Peking hatten andere Prioritäten, aber insbesondere China hat nur ungern ein Pulverfass vor der Haustür und sollte ermutigt werden, auch nur stillschweigend Widerstand zu leisten. Zwischen dem Militär und Peking geht schließlich wenig Liebe verloren.
Der kleine Erfolg, dass der UN-Sicherheitsrat im vergangenen Monat seine erste Resolution zu Myanmar seit über sieben Jahrzehnten angenommen hat, ist ein weitgehend symbolischer Schritt – es gibt immer noch kein formelles UN-Waffenembargo –, aber ein hoffnungsvoller. Ebenso die anhaltende Anwesenheit eines Botschafters, der die gestürzte Regierung Aung San Suu Kyi vertritt. Andere Länder mit verbleibenden Bindungen, wie Japan, sollten ebenfalls in Verlegenheit gebracht werden.
Quelle: CNA
